Территория обновлений
Кто и как создает города нового поколения
К 2035 году Мурманская область получит более 4 трлн рублей для развития трех агломераций в арктические центры будущего. Почти три четверти этой суммы поступят не из бюджета, а от частных инвесторов. На сегодняшний день для каждой агломерации разработаны детальные мастер-планы. Как это изменит облик региона? «ФедералПресс» проанализировал настоящее и заглянул в будущее.
Новый облик Заполярья
Всего в регионе выделены три стратегические агломерации: Мурманская, Кировско-Апатитская и Мончегорская. Для каждой из них подготовлены мастер-планы, предусматривающие комплексное развитие инфраструктуры, жилищного фонда и социальных объектов. Их реализация должна трансформировать эти территории в центры экономического роста, транспортной логистики и устойчивого развития Арктики.
При разработке документов учитывалось мнение жителей. Так, только в обсуждении мастер-плана Мурманской агломерации приняли участие более 10 тыс. человек. Следующим этапом стало закрепление этих решений на федеральном уровне: распоряжением правительства России от 27 октября 2025 года № 3014-р были утверждены долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития опорных населенных пунктов Арктической зоны до 2035 года. В трех агломерациях Мурманской области они предусматривают реализацию 211 мероприятий.
При разработке документов учитывалось мнение жителей. Так, только в обсуждении мастер-плана Мурманской агломерации приняли участие более 10 тыс. человек. Следующим этапом стало закрепление этих решений на федеральном уровне: распоряжением правительства России от 27 октября 2025 года № 3014-р были утверждены долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития опорных населенных пунктов Арктической зоны до 2035 года. В трех агломерациях Мурманской области они предусматривают реализацию 211 мероприятий.
При этом у каждой территории определена собственная специализация и образ будущего. Мурманская агломерация – с Мурманском, Североморском и Кольским округом – должна стать морскими воротами России на Севере, объединяющими флот, науку и городскую среду. Кировско-Апатитская – с ее горами и горно-химической промышленностью – развивается как технологический центр в тундре, где промышленность и инновации сочетаются с природным потенциалом. Мончегорск, в свою очередь, должен укрепить позиции современного промышленного и туристического центра с новой городской средой, экологическими проектами, туристическими маршрутами и рабочими местами.
На совещании президента России с членами правительства в апреле 2026 года заместитель председателя Кабмина – полномочный представитель главы государства в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев подчеркнул, что мастер-планы создавались на основе мнения жителей.
Все проекты в Арктике реализуют люди. Важнейшая наша задача – создать комфортные условия для их жизни и работы на Крайнем Севере. (...) Реализация планов позволит существенно улучшить качество жизни людей и создаст условия для реализации новых инвестиционных проектов
Юрий Трутнев
К мастер-планам прилагаются мероприятия по масштабному обновлению инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) и населенных пунктов с военной дислокацией – таких в области 15. Формально это отдельное направление, но фактически оно тесно связано с мастер-планами: оба процесса вместе формируют единый подход к обновлению региона.
Реновация
как двигатель прогресса
как двигатель прогресса
Программа обновления Мурманска и области, которая включает масштабное развитие одного из крупных районов арктической столицы и реновацию ЗАТО, была инициирована губернатором региона Андреем Чибисом в 2019 году в рамках народной программы «На Севере – жить!». В 2023 году по решению президента России программа получила регулярную
федеральную поддержку в размере 10 млрд рублей ежегодно.
В 2025 году было объявлено о ее продлении еще на пять лет. А чтобы мероприятия выполнялись по четкому графику, в июне 2026 года правительство России утвердило комплексный план реновации ЗАТО на 2027–2030 годы.
За семь лет здесь впервые с советских времен построили и реконструировали свыше 3 тыс. объектов, вложив в них более 40 млрд рублей. В Североморске, Видяево, Александровске, Заозерске, Мончегорске, Оленегорске, Островном, Печенгском, Кольском и Кандалакшском округах отремонтировали многоквартирные дома, квартиры для военнослужащих, дворы, коммунальную инфраструктуру и дороги. Построили школы и детские сады, модернизировали объекты здравоохранения, спорта и культуры.
федеральную поддержку в размере 10 млрд рублей ежегодно.
В 2025 году было объявлено о ее продлении еще на пять лет. А чтобы мероприятия выполнялись по четкому графику, в июне 2026 года правительство России утвердило комплексный план реновации ЗАТО на 2027–2030 годы.
За семь лет здесь впервые с советских времен построили и реконструировали свыше 3 тыс. объектов, вложив в них более 40 млрд рублей. В Североморске, Видяево, Александровске, Заозерске, Мончегорске, Оленегорске, Островном, Печенгском, Кольском и Кандалакшском округах отремонтировали многоквартирные дома, квартиры для военнослужащих, дворы, коммунальную инфраструктуру и дороги. Построили школы и детские сады, модернизировали объекты здравоохранения, спорта и культуры.
За годы реновации изменился не только внешний облик гарнизонов, но и запросы их жителей. Как отмечает заместитель губернатора Мурманской области Ольга Вовк, если раньше обращения чаще касались первоочередных бытовых проблем – ремонта подъездов или дорог, то теперь северяне все чаще говорят о развитии самой среды: новых объектах инфраструктуры и дополнительных возможностях внутри гарнизонов.
До 2030 года в развитие гарнизонов планируется вложить еще около 50 млрд рублей, в том числе 15 млрд рублей региональных денег. Но объем проделанной работы нельзя измерить только статистикой: по словам губернатора региона Андрея Чибиса, от этого «зависит комфорт наших защитников и их семей».
Мы долго бились за системное федеральное финансирование. И, несмотря на разные бюджетные ограничения, это одна из программ, которая не поддается секвестру. Наша задача – сделать так, чтобы все те ресурсы, которые выделяются из федерального и регионального бюджетов – а региональный бюджет много в это вкладывает – шли в дело максимально эффективно
Андрей Чибис
По словам сенатора от Мурманской области Елены Дягилевой, вкладывая в развитие, важно уделять внимание эффективности использования средств и следить за качеством выполняемых работ. Она отметила, что контроль осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, но ключевое здесь – это личный контроль губернатора субъекта.
«Это не просто проведение регулярных совещаний для того, чтобы сверить статусы по всем мероприятиям и объектам, но также это и личные выезды на объекты, ну а, как мы понимаем, в рамках этих выездов как раз и зарождается наполнение программы реновации ЗАТО, появляются новые объекты. И, конечно, контроль проходит с точки зрения как своевременного контрактования качества, так и своевременных сроков выполнения работ. Нет права ошибиться. Средства серьезные, поэтому, конечно, важен постоянный контроль», – добавила сенатор.
«Это не просто проведение регулярных совещаний для того, чтобы сверить статусы по всем мероприятиям и объектам, но также это и личные выезды на объекты, ну а, как мы понимаем, в рамках этих выездов как раз и зарождается наполнение программы реновации ЗАТО, появляются новые объекты. И, конечно, контроль проходит с точки зрения как своевременного контрактования качества, так и своевременных сроков выполнения работ. Нет права ошибиться. Средства серьезные, поэтому, конечно, важен постоянный контроль», – добавила сенатор.
То, что деньги на обновление расходуются точечно, подтверждают конкретные проекты, которые уже стартовали в городах и населенных пунктах.
В планах Мурманска – снос и расселение десятков старых домов, построенных после войны, когда большая часть города сгорела дотла, и возведение на этом месте нового микрорайона «Жилстрой» площадью не менее 180 тыс. квадратных метров жилья. Предполагается, что в рамках комплексной застройки на 17 гектарах до конца 2036 года не только появятся многоквартирные дома, но и будут обновлены или модернизированы и объекты социальной, коммунальной и транспортной сферы. Так один из самых старых городских микрорайонов должен превратиться в современное пространство. Создаются в городе и досуговые локации.
В планах Мурманска – снос и расселение десятков старых домов, построенных после войны, когда большая часть города сгорела дотла, и возведение на этом месте нового микрорайона «Жилстрой» площадью не менее 180 тыс. квадратных метров жилья. Предполагается, что в рамках комплексной застройки на 17 гектарах до конца 2036 года не только появятся многоквартирные дома, но и будут обновлены или модернизированы и объекты социальной, коммунальной и транспортной сферы. Так один из самых старых городских микрорайонов должен превратиться в современное пространство. Создаются в городе и досуговые локации.
В приоритетах проекта для Кировско-Апатитской агломерации, включающей в себя Кировск, Апатиты и Полярные Зори с населением более 80 тыс. человек, – развитие нового месторождения, строительство Кольской АЭС-2, создание научно-технологического кластера на базе Кольского научного центра РАН, формирование Федерального центра зимних видов спорта и развитие горнолыжного курорта. Инвестиции оценены в 253,5 млрд рублей к 2035 году, в том числе часть средств вкладывает госкорпорация «Росатом» в создание мастер-плана развития Полярных Зорь.
В городе атомщиков к 2030 году планируется благоустроить общественные пространства и дворы, построить ЗАГС, обновить горнолыжный комплекс на юго-западном склоне ГЛК «Салма» и санаторий-профилакторий Кольской АЭС – со строительством бассейна и капремонтом общежития местного энергетического колледжа. Также реконструируют межшкольный стадион гимназии № 1, выполнят капремонты образовательных учреждений и откроют новые профориентационные классы. В 2026 году здесь также появятся «Сквер строителей», мастерская «Свой в городе» и парк активного семейного отдыха «Леший парк», будет реализован проект «Умные Полярные Зори», а в рамках второго этапа благоустроят общественную территорию «Северное сияние 3.0».
«Цель мастер-плана Кировско-Апатитской агломерации – обеспечить синергию производства, науки и качества жизни, где город Апатиты является главным научным центром российской Арктики и креативным кластером Заполярья, а Кировск – федеральным центром зимних видов спорта и главным горнолыжным курортом Севера. На это направлены ключевые проекты мастер-плана», – поясняла замгубернатора Мурманской области Ольга Вовк.
В Мончегорской агломерации, согласно мастер-плану, решено сформировать комфортный и удобный для жизни промышленный центр Арктики. Это возможно благодаря созданию индустриального технопарка, формированию регионального туристического курорта с развитием зимних видов спорта и парусного спорта, строительству визит-центра Лапландского заповедника, модернизации больничного городка Мончегорской районной больницы. Комплексный подход подразумевает и создание социальной инфраструктуры – школ, детских садов, общественных пространств, спортивных объектов и зон отдыха для взрослых и детей, парковочных мест. Инвестиции оцениваются в 14,2 млрд рублей, а на проект распространяются льготы и преференции в рамках режима Арктической зоны РФ.
По словам замгендиректора по сопровождению инвестиционных проектов Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) Сергея Скалия, девелоперские проекты в агломерации поддерживает государство.
«Новые проекты комплексной застройки меняют облик арктических городов, повышают качество жизни людей и способствуют улучшению социального климата в регионе. Благодаря мерам господдержки, в том числе режиму АЗРФ – крупнейшей преференциальной территории в мире, в арктических регионах стартуют масштабные проекты. Сюда приходят крупные девелоперы, появляются новые предприятия и рабочие места. (…) Продолжим комплексное сопровождение строительства нового жилого комплекса в Мончегорске на всех этапах реализации проекта», – отметил он.
По словам замгендиректора по сопровождению инвестиционных проектов Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) Сергея Скалия, девелоперские проекты в агломерации поддерживает государство.
«Новые проекты комплексной застройки меняют облик арктических городов, повышают качество жизни людей и способствуют улучшению социального климата в регионе. Благодаря мерам господдержки, в том числе режиму АЗРФ – крупнейшей преференциальной территории в мире, в арктических регионах стартуют масштабные проекты. Сюда приходят крупные девелоперы, появляются новые предприятия и рабочие места. (…) Продолжим комплексное сопровождение строительства нового жилого комплекса в Мончегорске на всех этапах реализации проекта», – отметил он.
Для комплексной застройки в условиях Крайнего Севера важен не один инструмент, а связка механизмов, которые одновременно готовят территорию, создают инфраструктуру и поддерживают устойчивый спрос. Об этом в разговоре с «ФедералПресс» заявил вице-президент – директор подразделения «Региональный корпоративный бизнес» ДОМ.РФ Банка Александр Чобан. Один из таких механизмов – комплексное развитие территорий (КРТ). «КРТ как раз дает возможность комплексно развивать города: строить жилье вместе со всей необходимой инфраструктурой – от школ и дорог до общественных пространств», – поясняет он, добавляя, что этот инструмент учитывает интересы региона, инвесторов и самих жителей.
Большое значение эксперт придает и мастер-планам: по его словам, они задают долгосрочную стратегию территорий и делают понятными для инвесторов перспективы развития.«Когда такое видение есть, девелоперам гораздо проще принимать инвестиционные решения», – отмечает Чобан. Свой вклад в застройку региона вносит и сам ДОМ.РФ Банк: сегодня в его портфеле в Мурманской области – два проекта жилищного строительства площадью 184 тыс. кв. м с лимитом кредитования 15,5 млрд рублей, а по всей Арктической зоне – 13 проектов на 460 тыс. кв. м с лимитом в 38,5 млрд рублей.
Большое значение эксперт придает и мастер-планам: по его словам, они задают долгосрочную стратегию территорий и делают понятными для инвесторов перспективы развития.«Когда такое видение есть, девелоперам гораздо проще принимать инвестиционные решения», – отмечает Чобан. Свой вклад в застройку региона вносит и сам ДОМ.РФ Банк: сегодня в его портфеле в Мурманской области – два проекта жилищного строительства площадью 184 тыс. кв. м с лимитом кредитования 15,5 млрд рублей, а по всей Арктической зоне – 13 проектов на 460 тыс. кв. м с лимитом в 38,5 млрд рублей.
По словам министра культуры области Ольги Обуховой, в регионе реновация в 2026 году ждет 45 объектов культуры. В числе них, в добавление к уже завершенному строительству Центра культурного развития «Родина» в Мурманске и кино-культурного центра «Большевик» в Кировске, отреставрируют мемориал «Защитникам Советского Заполярья» и построят ДК в Алакуртти, капитально отремонтируют Центр культуры в Заозерске, реконструируют Дом офицеров Северного флота в Североморске, обновят кровлю городской детско-юношеской библиотеки, библиотеки семейного чтения и детской музыкальной школы имени Буркова в Апатитах, откроют семь детских культурно-просветительских центров в Мурманске, Североморске, Александровске, Кольском и Ловозерском округах. Все объекты оснастят необходимым оборудованием.
Показательна и динамика самого рынка жилья. По итогам 2025 года в Мурманской области было продано 33 тыс. кв. м жилья – почти в восемь раз больше, чем годом ранее, а соотношение распроданности жилья и строительной готовности составило 77%, что выше равновесного уровня. В 2026 году темпы несколько замедлились – за восемь месяцев продажи по ДДУ снизились на 8%, до 15 тыс. кв. м, – однако одним из ключевых драйверов спроса остается Арктическая ипотека: на нее приходится 91% всех льготных ипотечных кредитов, выданных в регионе за этот период.
«В Мурманской области действительно можно говорить о формировании нового рынка жилищного строительства. Он пока находится на этапе становления, но мы уже видим несколько устойчивых факторов: запуск новых проектов, присутствие федеральных игроков, крупные промышленные и инфраструктурные проекты и накопленный спрос на современное жилье», – резюмирует Александр Чобан из ДОМ.РФ Банка. По его словам, рынок пока стартует с низкой базы – сегодня в области работает семь девелоперов, а на топ-3 приходится 76% рынка, – но потенциал для дальнейшего роста сохраняется.
Результаты обновления наглядно показывают, как взаимодействие региональных и федеральных властей может преобразовать даже самые отдаленные и закрытые территории.
«В Мурманской области действительно можно говорить о формировании нового рынка жилищного строительства. Он пока находится на этапе становления, но мы уже видим несколько устойчивых факторов: запуск новых проектов, присутствие федеральных игроков, крупные промышленные и инфраструктурные проекты и накопленный спрос на современное жилье», – резюмирует Александр Чобан из ДОМ.РФ Банка. По его словам, рынок пока стартует с низкой базы – сегодня в области работает семь девелоперов, а на топ-3 приходится 76% рынка, – но потенциал для дальнейшего роста сохраняется.
Результаты обновления наглядно показывают, как взаимодействие региональных и федеральных властей может преобразовать даже самые отдаленные и закрытые территории.
Фото: Из архива Антона Юрманова, автор Дмитрий Дубов, из Архива Натальи Ивахненко, фото Дмитрий Иванов, Правительство Мурманской области, ФедералПресс / Елена Сычева, Иван Кабанов
Инфографика: Маргарита Неклюдова
Дизайн и верстка: Егор Морозов
Инфографика: Маргарита Неклюдова
Дизайн и верстка: Егор Морозов